國(guó)家發(fā)改委主任張平坦言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下滑已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾，未來(lái)還可能越來(lái)越突出。

    國(guó)家發(fā)改委主任張平24日代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑的背景和措施。張平坦言，此次金融危機(jī)涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大均超出預(yù)料，目前已在企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入、商品價(jià)格、消費(fèi)市場(chǎng)、新增就業(yè)等方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。他表示，“金融危機(jī)仍未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊還在加深?！币虼巳绾螒?yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，已成為未來(lái)兩年實(shí)現(xiàn)中國(guó)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管中央在第三季度迅速出臺(tái)的系列政策措施，已發(fā)揮出穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要作用，但他坦言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下滑已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾，未來(lái)還可能越來(lái)越突出。張平還向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況。他透露，14個(gè)預(yù)期性指標(biāo)中，反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的10個(gè)指標(biāo)完成情況達(dá)到或超過(guò)預(yù)期，但反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的4個(gè)指標(biāo)除城鎮(zhèn)化率達(dá)到預(yù)期外，其余3個(gè)指標(biāo)完成情況均低于預(yù)期。

    以上發(fā)改委向人大的報(bào)告，其實(shí)也是中央決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)未來(lái)的判斷。如果說(shuō)10月份以來(lái)，高臺(tái)跳水的中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓決策層抓狂的話，那么近期千億投資規(guī)模下去，對(duì)于到底能否提振經(jīng)濟(jì)，中央決策層心中現(xiàn)在是沒(méi)底的。如果不是這樣，張平不會(huì)公開(kāi)表示，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)期要大，金融危機(jī)沖擊強(qiáng)度之大超乎預(yù)料，更不會(huì)說(shuō)經(jīng)濟(jì)下滑是今后一段時(shí)間內(nèi)的主要矛盾這樣的話了。而“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃指標(biāo)的完成情況，更是涉及到本屆政府的政績(jī)，這豈可小視？

    可以想見(jiàn)，“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”背后，透露出決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)急劇下滑的焦灼不安！至于這4萬(wàn)億規(guī)模對(duì)于提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)夠不夠，已經(jīng)不重要了，重要的是中央政府對(duì)于短期內(nèi)要防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩盤的決心――其實(shí)也就兩三個(gè)月數(shù)據(jù)難看而已。因此，4萬(wàn)億不行，后面還有8萬(wàn)億，8萬(wàn)億不行，那就16萬(wàn)億，總而言之，目前要嚴(yán)防死守，不能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)面前掉鏈子！理解這個(gè)心態(tài)，也就明白今后一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)。

    那就是猛踩油門！

    其實(shí)前期已經(jīng)下了猛藥：4萬(wàn)億規(guī)模投資計(jì)劃、大幅減息在內(nèi)的寬松貨幣政策，還有減稅讓利措施等等。這些猛藥下去，起碼讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前慘白的臉上出現(xiàn)了一絲血色：樓市五周來(lái)成交量開(kāi)始放大；車市有所回暖；鋼鐵價(jià)格崩盤結(jié)束，價(jià)格居然有所回升；股市底部也開(kāi)始盤整；11月份來(lái)銀行貸款飆升。但從張平向人大匯報(bào)的基調(diào)看，中央顯然并不認(rèn)為這絲血色是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始康健的表現(xiàn)，恰恰相反，中央認(rèn)為未來(lái)會(huì)更糟糕，沒(méi)準(zhǔn)要翹辮子！下面能出的招，也就是猛踩財(cái)政貨幣油門了！

    油門踩到底也就是財(cái)政規(guī)模和信貸寬松力度再加大：明年積極財(cái)政將國(guó)債赤字弄到1萬(wàn)億？或者將一年期存款利率下調(diào)到零？或者要求地方發(fā)債搞基建？總而言之，只要各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有轉(zhuǎn)暖跡象，這油門會(huì)一直踩下去。事實(shí)上，良好的資產(chǎn)負(fù)債表也讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)有油門可踩，我們財(cái)務(wù)狀態(tài)是高儲(chǔ)蓄低負(fù)債，因此GDP增速弄上幾個(gè)點(diǎn)，實(shí)在是小意思，我們實(shí)在看不出有什么不可能的，恰恰相反，這是輕而易舉的事情。

    但GDP高速增長(zhǎng)不能反映一切，毀滅財(cái)富和創(chuàng)造財(cái)富都可以體現(xiàn)GDP的高速增長(zhǎng)。政府在沙漠中建一條無(wú)車可跑的高速公路，和在干旱地區(qū)整一座水壩，都可以帶來(lái)高就業(yè)率，并且提升財(cái)政稅收，讓企業(yè)盈利率上揚(yáng)，短期內(nèi)讓大家都開(kāi)開(kāi)心心，不過(guò)這最后還是以社會(huì)總福利和人民生活水平的急劇下降而告終。我們不知道，這次結(jié)果會(huì)是怎樣。但經(jīng)濟(jì)史告訴我們，政府強(qiáng)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)太多，一般都沒(méi)有好果子吃，不知道這次會(huì)不會(huì)例外。 [FS:PAGE]

    發(fā)改委向人大做的報(bào)告，顯示出中央決策層目前陷入對(duì)未來(lái)走勢(shì)的極度焦灼中，因此出臺(tái)政策有抓狂跡象，相應(yīng)措施只能是猛踩財(cái)政貨幣油門，其他長(zhǎng)遠(yuǎn)制度改革現(xiàn)在暫時(shí)無(wú)力顧及。由于中國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表處于良好狀態(tài)，因此政府強(qiáng)力刺激經(jīng)濟(jì)政策取得一時(shí)成效，應(yīng)該不成問(wèn)題，但就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是福是禍，殊難預(yù)料。